1994-06-22 第129回国会 衆議院 法務委員会 第6号
濱崎政府委員 先ほど質問の趣旨を取り違えておりましたが、結婚して新しく戸籍をつくる、本籍を一応転籍して、そこで新しく戸籍をつくるという場合の現在の取り扱い、これは民事行政審議会の平成二年の答申に基づいてそういう取り扱いをしているわけでございますが、これまでの取り扱いを、先ほど来申しております今回のコンピューター化の対応をするということとの関係においてどうするかということにつきましては、これは民事行政審議会等
濱崎政府委員 先ほど質問の趣旨を取り違えておりましたが、結婚して新しく戸籍をつくる、本籍を一応転籍して、そこで新しく戸籍をつくるという場合の現在の取り扱い、これは民事行政審議会の平成二年の答申に基づいてそういう取り扱いをしているわけでございますが、これまでの取り扱いを、先ほど来申しております今回のコンピューター化の対応をするということとの関係においてどうするかということにつきましては、これは民事行政審議会等
というのは、今のプライバシーの問題に関連して、確かに先ほども局長は、登記システムについていろいろ現在予想しているようなことと違うようなことをやる場合には、民事行政審議会等の諮問を経て間違いなくやります、国民のプライバシー侵害というふうなことが起こるようなことはないように万全の策を講じてやります、こういうふうなことを先ほどおっしゃられたわけです。
○嶋崎国務大臣 この問題につきましては、いろいろな御議論がありますが、先ほど来十分御説明申し上げたような長い経過があるわけでございまして、そういう経過の中で民事行政審議会等で一度御議論をしていただくというようなことでありまして、どうも私の立場から、何か政治的にそういうものを取り扱うというような部署でもないような気持ちもしますけれども、ともかくこの名前の問題につきましては、今ある法規制、戸籍法の中にあるわけでございますので
ただ、生鮮食料品のようなものは目減りもいたしますし、午前と午後によってかなり価格も違うべきであるし、また一山売りのほうが消費者にとって便利でもある、こういう角度から、やはりこの計量行政審議会等の意見も十分聞きまして、弾力的に行なっていくべきであると思っております。 なお、環境計測の問題は新しく出てきた問題でございます。
○矢島政府委員 先生のおっしゃるとおりでございまして、さらに計量行政審議会等において検討の結果、その必要があるということになれば、将来においてそういうことは考えられるわけでございます。
なかんずく後者の提案につきましては、行政の合理化を目的といたしました臨時行政審議会等の意見で、どうも最終的には明確になりませんでしたけれども、公共企業体を含む公企業一般につきまして別の監督機関を設けるというような考え方もあったように思いますけれども、政府機関を通じて行なう公共的な監督というものもかなり私はできるのではないかというふうに思います。
いま御指摘のように、世界的にモメという単位で取引が行なわれているような実情にもございまするので、私どもも近々計量行政審議会等の関係の部会にもはかりまして、できれば第七条で指定をしてまいりたい、かように考えておる次第でございます。
ただ、ただいまお話しございましたように、計量器の問題あるいは計量単位の問題につきましては、非常に技術的に詳細な説明等がありませんと、そのものの実態がはっきりしないという点もございまするので、むしろ法律に書くよりも除外規定を設けて、そしてその除外の政令につきましては、計量行政審議会等におきまして、十分、学識経験者も含めて正確を期したい、こういう考えでございます。
だから、こういう通達を出されるにいたしましても、もし民事行政審議会等で議論をすれば、やはり司法書士側からはそういう点についての改善の意見というものは出るはずなんです。
私は単に下請代金の支払遅延防止法を行政審議会等から法が生かされてない、厳重にこの法が生かされるように指導しよう、こういうことが出ているようでございますけれども、それだけではなくして、大企業との取引関係の調整、こういうもっとシビアなものを出す必要があるのじゃないか、下請代金支払遅延法防止の監督、こういう問題は公取でやっているのですか、ところがその公取のいまの陣容で事実問題をぼくは把握してないと思う。
しかるにこれにつきましては、従来内閣にはほとんど権限がなく、また、これを取り扱う機関もなかったのでございまして、このことが政府としての責任上遺憾とされておったわけであり、またその点は行政審議会等においてもしばしば現行制度について検討を要する点として指摘もされておりまするので、こうした点を考慮いたしまして今回改正案を提案いたした次第であります。
しかし、今、行政審議会等でもってこの問題も出ておるそうでありますから、その結論を早く知りたいと思いますけれども、厚生大臣としては意思表示をしてもいいと思うのです。当然これは一元化して建設されるべきである。私は、水質の問題とか何とか言っておるのではありません。建設そのものを言っておるのです。話し合いがつけば全部建設省から厚生省へいってもよろしいのです。
われわれといたしましては、御指摘の点は十分わかっておりますので、この計量行政審議会等にも問題を出しまして、消費者等の見地から計量行政がうまく運用されるように、特段の配慮を今後ともいたしてまいりたい、かように考えております。
そういうところで十分御審議を願いまして、もし私が企画庁を預かっておる今の立場から意見を聞かれるならば、そういうような行政審議会等においては、そういう面について、企画庁としてはあまり実施面を持たない、純粋の経済指針を定める官庁にしていきたいというような意見を申し述べたいくらいに存じておるのであります。
これを率直に申しますと、いわゆる行政審議会等も設置せられておるような建前から見まして、なわ張り根性といいますか、そういうこともあり得る。そこで、錯覚を起こすというようなことも大へんな問題である。しかも、これはいわゆる不定時に開いているのじゃございません。特殊な二月のような地方議会がある場合は、これはもちろん別でございますが、通例は月一回開いておるというような建前です。
お話のように行政審議会等の案では、少し私は物足らないと思う。しかし、これにはいろいろ複雑な問題がたくさんあるので、まだ最終決定を見ませんが、何とか一つ早急に仕上げてみたいという気持でいることだけは申し上げておきます。
そうして、その方針に基づいて、具体的にどういうふうなテーマを選択するか、こういうことを事務当局、さらに監察会議、さらに場合によりましては、行政審議会等におきましても意見を求めるとか、そういうふうな方法によりまして、従来実施しました監察項目、それとも照らし合せまして本年度に実施する項目を決定いたす次第でございます。
それからさらに存否の問題、もう運用上これは要らないのではないかというようなものにつきましては、逐次調べましてこれは行政審議会等の意見もございますが、各省に廃止するようにというそういう懲悪をいたしてきております。
それから行政運営の改善等につきましては、これはまだ現在のわが国の行政運営というのは、非常に能率が悪く、一般国民から批判をされておるところでございますので、こういうものを改善していくという問題には、端本的な方針は行政審議会等で立てていただきましても、さらにこれを具体的の職場に移して参るという仕事は、非後に大きな問題でございますし、方針を立てて実現するまでには、かなり細部的な検討も必要でございますので、
行政審議会等へかけて意見を統一しなければならぬかと思っておりますが、もう毎日々々雇い入れる者をどうするとか、また二カ月ごとに雇い入れる者をどうするとか、いろいろの意見があるようでありますが、まだまとまっておりません。従って予算の編成までにただ統一した意見をまとめたいというところで事務当局の方では努力いたしております。